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  • Foto del escritorFrancieli Iung Izolani

¿Qué es el "Proyecto de Ley del Veneno" de Brasil y cuáles son sus riesgos?



Autora: Francieli Iung Izolani

Traducción de Eduardo Camargo Olyntho de Arruda


Esta semana, los representantes del Gobierno brasileño en el Congreso empezaron un diálogo con la oposición para someter a votación un “texto de consenso” sobre el llamado Proyecto de Ley del Veneno (PL 1.459/2022).


A fin de presionar al Congreso para que escuche las advertencias de la sociedad civil sobre el Proyecto de ley del Veneno, Ruptura firmó el manifiesto promovido por la “Campaña Permanente Contra los Plaguicidas y por la Vida” junto con varias otras organizaciones e instituciones.


El Proyecto de Ley del Veneno es el Proyecto de Ley 6.299/2002, conocido así pues pretende flexibilizar el uso de los plaguicidas en Brasil.


El Proyecto de Ley del Veneno es opuesto al Proyecto de Ley 6.670/2016, porque este último desea la aprobación de la Política Nacional para la Reducción de Plaguicidas, ya que es urgente y necesario que haya políticas públicas dirigidas a la promoción de la agroecología, en la cual se incluye el fomento de la producción de alimentos orgánicos.


¿Qué cambia con la aprobación del Proyecto de Ley del Veneno?

El primer gran cambio se refiere a la denominación de los venenos utilizados en la producción agroalimentaria, llamados con razón “agrotóxicos” desde la promulgación de la Carta Magna de 1988, que volverán a llamarse “plaguicidas”.


Esta denominación era utilizada en la época de la Revolución Verde, dado el contexto de los años 60, que fomentaba y difundia la utilización del veneno en la producción agoalimentaria como algo bueno y necesario. Hoy, este cambio indica el fomento del uso de los agroquímicos, sin embargo existan innumeras formas de producción SIN agroquímicos, representando la intención de enmascarar y tapar la nocividad ampliamente conocida de estas sustancias. Se ha demostrado a tráves de investigaciones científicas serias de todo el del mundo - incluidos Estados Unidos, la Unión Europea y Brasil - que el uso de agroquímicos contamina el ambiente (tierra, aire y agua), genera desertificación y empobrecimiento del suelo, reduce la diversidad biológica de animales y especies aimentarias (uso combinado de agroquímicos con transgénicos), supone riesgos para la salud humana, ya que provoca cáncer, Parkinson, Alzheimer, síndrome TDAH, infertilidad, depresión, intoxicación crónica, intoxicación aguda, entre otros. Lo más preocupante: el hecho de la utilización de agroquímicos expone TODA LA POBLACIÓN, no solamente quién maneja los cultivos, pues los residuos de agroquímicos, allá de contaminar las aguas subterráneas, se difunden por el aire (algunos de ellos - la llamada deriva), también están presentes en los alimentos, y no tiene sentido lavarlos.


El segundo gran cambio se refiere a la competencia para aprobarlos y liberarlos


Actualmente, era necesaria la actuación conjunta del MAPA, de la ANVISA y del IBAMA, pero, con la aprobación del Proyecto de Ley del Veneno, la evaluación de nuevos agroquímicos dejará de tener en cuenta los impactos sobre la salud y el medio ambiente, y quedará sujeta solamente al Ministerio de Agricultura y a los intereses económicos del agronegocio. Esto ocurrirá mediante la creación del Sistema Unificado de Información, Petición y Evaluación Electrónica (Sispa), coordinado por el Ministerio de Agricultura.


Con la retirada de competencias a los organismos competentes en materia de control y promoción de la salud pública en el ámbito de la producción agroalimentaria, ahora se permite la posibilidad de registro de sustancias comprobadamente cancerígenas y prohibidas hace mucho tiempo en varios países del mundo, incluidos los “desarrollados”.


Además, ahora se utiliza el criterio de los “niveles aceptables”, lo que representa la completa sumisión a la colonialidad, pues ya está ampliamente comprobado que los agroquímicos causan daños socioambientales (al hombre y a la naturaleza en general), y no es necesario hablar de limites de tolerancia o niveles seguros para su uso. naturaleza en general), y no es necesario hablar de límites de tolerancia o niveles seguros para su uso.


El tercer cambio importante se refiere a la publicidad


Ahora no hay más regulamentación específica sobre publicidad de agroquímicos.


El cuarto cambio serio se refiere a la venta de agroquímicos


Ya se permite la venta de algunos agroquímicos sin receta agronómica y de forma preventiva, lo que favorece aún más su uso indiscriminado.


El quinto cambio, muy grave, se refiere a la impugnación y anulación del registro de plaguicidas


Al derogar la Ley de Agrotóxicos, Ley 7.802/1989, se ha privado a la población (representada por asociaciones comerciales, partidos políticos con representación en el Congreso Nacional u organizaciones de defesa de los consumidores, del medio ambiente y de los recursos naturales) de la posibilidad de exigir que se impugne o anule el registro de un agroquímico/producto por ser perjudicial para el medio ambiente, la salud humana y los animales.

Exenciones fiscales y tasas para la agricultura orgánica


Mientras la población trabaja casi 4 meses del año sólo para pagar todos los impuestos que se le cobran, muchos de los agroquímicos que se utilizan están exentos de impuestos. Cuanto mayor es la exención, mayor es el uso...


Según la Agencia de Noticias de la Cámara (2022), el texto aprobado por los diputados deroga todas las tasas del Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (Ibama) y de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) relacionadas con el control y registro de agroquímicos y crea la Tasa de Evaluación y Registro.


Los importes oscilan entre 5.000 reales (registro temporal especial y productos formulados con cobre, azufre y aceites vegetales o minerales) y 100.000 reales (producto nuevo).


Los productos destinados a la agricultura ecológica y los basados en agentes de control biológico también tendrán que pagar una tasa de 30.000 reales. Los cambios que no se consideren relevantes estarán exentos del pago de la tasa.

La aprobación del Proyecto de Ley del Veneno en la Cámara de Diputados el 09 de febrero de 2022


Mismo tras años de discusión y cabildeo por parte de la sociedad en contra de la aprobación del Proyecto de Ley del Veneno, este caminó con prioridad, obteniendo la aprobación de su texto básico en la Cámara de Diputados. De gran interés para los partidos gobernantes y la bancada rural, fue aprobado el Proyecto de Ley del Veneno en menos de veinte minutos de votación, por 301 votos a favor, 150 votos en contra y 2 abstenciones.


El Proyecto de Ley del Veneno fue parobado en la forma del sustituto por el ponente, el Diputado Luiz Nishimori (PL-PR), y tras los cambios aprobados por los parlamentarios, este Proyecto de Ley, de origen del Senado, volverá a esa Cámara para nueva votación.

Puntos del Proyecto de Ley del Veneno rechazados en votación


Según la Agencia de Noticias de la Cámara (2022), fueron rechazados los siguientes puntos:

- Parte del Partido de los Trabajadores pretendía eliminar del texto los plazos fijos para la conclusión de los procesos de registro de plaguicidas;

- Parte del Partido de los Trabajadores pretendía eliminar del texto el registro temporal de productos ya en uso en al menos tres países de la OCDE;

- Parte del Partido de los Trabajadores pretendía eliminar del texto la aplicación del registro temporal si no se cumplen los plazos estipulados;

- enmienda del diputado Rodrigo Agostinho (PSB-SP) pretendía impedir el registro de agroquímicos con sustancias que provoquen alteraciones hormonales y/o daños al sistema reproductor o con características teratogénicas (mutación en el feto), carcinogénicas (inducción de cáncer) o mutagénicas (inducción de mutaciones genéticas);

- parte del Psol pretendía eliminar del texto la exclusividad del registro de agroquímicos y su inspección por el Ministerio de Agricultura;

- enmienda del diputado Rodrigo Agostinho pretendía eliminar del texto la necesidad de una “base científica” para que los Estados, el Distrito Federal y los Municípios puedan legislar de forma supletoria sobre el uso, la producción, el consumo, el comercio y el almacenamiento de agroquímicos.


¿Cómo vóto cada partido?

He aquí un resumen de la votación. Le recomendamos que profundice visitando el sitio web de Carta Capital aqui.

¿Dónde puedo encontrar más información sobre el Proyecto de Ley del Veneno?

Recomendamos la lectura del texto publicado el 10 de febrero en la web Conexão Planeta, disponible aqui.


¿Dónde puedo encontrar más información seria y comprobada sobre los daños de los agroquímicos?

Recomendamos la lectura del Dossier de la Asociación Brasileña de Salud Colectiva, conocido como Dossier Abrasco, así como el recientemente publicado Dossier de la Campaña Permanente contra los Plaguicidas y por la Vida, ambos disponibles para download gratuito.



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