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Derecho y la Transición Ecológica en Brasil: Desafíos y Perspectivas ante el cambio climático

Jéssica Tavares Fraga Costa

Autor: Jéssica Tavares Fraga Costa

Traducción de Eduardo Camargo Olyntho de Arruda

Texto original en portugués


La transición ecológica se ha convertido en una cuestión central de la agenda de varios países, incluso Brasil, pues con los retos que plantea el cambio climático, la necesidad de crear y seguir un sistema alternativo ya es una realidad innegable. Este corto ensayo es un intento de analizar la relación entre derecho, transición ecológica y el cambio climático en Brasil, y de identificar los retos y perspectivas en el camino hacía la construcción de una sociedad más sostenible y resiliente.


País rico en biodiversidad y con un notable patrimonio de recursos naturales, el Brasil se enfrenta a retos significativos en el ámbito de conservación y preservación. En un contexto de necesidad de conciliar el desarrollo económico con la protección del medio ambiente, la transición ecológica es esencial para encontrar alternativas más sostenibles de explotación de recursos naturales, buscando la reducción de los impactos ambientales en la vida cotidiana.


El cambio global climático representa una amenaza directa a los ecosistemas y a las comunidades dn todo el mundo. En Brasil, los impactos del cambio climático ya son notables, con un aumento de la frecuencia e intensidad de fenómenos meteorológicos extremos, como sequías, inundaciones y olas de calor, allá de la pérdida de biodiversidad y alteraciones en los patrones de precipitaciones y temperatura, que nos advierten sobre la realidad que se acerca. En este contexto, señala Amanda Cristina Silvério:



Estas implicaciones del cambio climático ejemplifican el desastre mundial que estamos viviendo y que probablemente se agravará si los Estados y la sociedad civil no se unen de modo a reducir estas consecuencias. Ante este contexto, absolutamente dramático, que al mismo tiempo llama a reflexión y a la acción para el cambio, este trabajo busca estudiar, enumerar y comparar las estrategias de preservación del medio ambiente ante la noción de responsabilidad ambiental en el contexto brasileño (SILVÉRIO, 2019, p. 749).


Brasil tiene una matriz energética predominantemente basada en fuentes renovables, cómo la hidroeléctrica, la biomasa y la eólica, lo que da al país una posición ventajosa en relación a la transición energética. Sin embargo, la dependencia histórica de fuentes fósiles, cómo el petróleo y el gas natural, aún representa un importante reto para la sostenibilidad energética y ambiental del país.


El Plan de Transición Eenergética del Brasil busca reducir la dependencia de combustibles fósiles, aumentar la participación de fuentes renovables en la matriz energética, promoviendo con eficiencia todos los sectores de la economía. Este plan es basado en principios de desarrollo sostenible, reducción del cambio climático y promoción de la seguridad energética, tiene cómo slogan “Desarrollo inclusivo y sostenible para enfrentar la crisís climática”. A pesar de los avances logrados, Brasil enfrenta una serie de retos y obstáculos en la aplicación del Plan de Transición Energética.


Entre ellos se subrayan: la incertidumbre de las políticas reguladoras, cambios en las políticas gubernamentales e inestabilidad normativa, que pueden afectar negativamente el espacio de inversión en energías renovables y tecnologías limpias, así como la falta de responsabilización de todos los sectores que están implicados en las actividades ambientales, como la presencia de la agroindustria en las políticas.


Aúin, infraestructura insuficiente, donde la falta de infraestructura adecuada, especialmente en áreas remotas, puede limitar la expansión de las fuentes renovables y dificultar la integración de sistemas de energía limpia a la red eléctrica. Y por fin puede mencionarse la inversión limitada, la mobilización de recursos financieros para proyectos de energía renovable y eficiencia energética, aún es un reto, especialmente ante la compettividad de fuentes fósiles


Aún, la insuficiencia de infraestructuras, ya que la falta de infraestructuras adecuadas, especialmente en áreas remotos, puede limitar la expansión de las fuentes renovables y dificultar la integración de los sistemas de energía limpia en la red eléctrica. Y, por último, la financiación es limitada, ya que movibilizar recursos financieros para proyectos de energías renovables y eficiencia energética sigue siendo un reto, sobre todo dada la competitividad de los combustibles fósiles.


La transición energética puede exacerbar las desigualdades sociales y regionales, especialmente si no se aplican políticas de inclusión y equidad en el acceso a las energías limpias. A pesar de los desafíos, el Plan de Transición Energética ofrece varias oportunidades para Brasil, como el desarrollo económico sostenible. Las inversiones en energías renovables y tecnologías limpias pueden impulsar el crecimiento económico, crear empleo y estimular la innovación tecnológica.  Desde esta perspectiva, enseña Henrique Leff:


 

Esta crisis nos llama a deconstruir los órdenes de racionalidad económica y jurídica que hoy legitiman los procesos de producción, los regímenes de propiedad y los procedimientos de justicia social, y así reflexionar sobre la configuración de un nuevo orden jurídico basado en los derechos que hoy emergen para apoyar los procesos de sostenibilidad ecológica, diversidad cultural y justicia ambiental (LEFF, 2021, p.85).

 

Reducción de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero y seguridad energética, la transición hacia una matriz energética más limpia contribuye a la mitigación del cambio climático y al cumplimiento de los compromisos internacionales de Brasil, la diversificación de la matriz energética reduce la vulnerabilidad del país a los choques externos y aumenta la resiliencia del sistema energético.


El Plan de Transición Energética de Brasil representa una oportunidad única para promover una economía más sostenible, inclusiva y resiliente, todavía, su implementación exitosa requiere el compromiso de varios actores, incluyendo el gobierno, el sector privado, la sociedad civil y la comunidad internacional. Superar los desafíos identificados y maximizar las oportunidades ofrecidas por la transición energética son esenciales para garantizar un futuro más próspero y sostenible para Brasil y el mundo.


El derecho desempeña un papel fundamental en la promoción de la transición ecológica, proporcionando el marco jurídico necesario para la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. El derecho ambiental establece normas y directrices para la gestión de los recursos naturales, la conservación de la biodiversidad y la prevención de la contaminación, entre otras cuestiones relacionadas con el medio ambiente.


A pesar de los avances legislativos y de la existencia de una sólida legislación medioambiental, todavía existen importantes retos para hacer realidad los derechos medioambientales y promover la transición ecológica. Entre las principales deficiencias se encuentran la ineficacia de las políticas públicas medioambientales, la falta de un control e inspección medioambientales adecuados y los conflictos entre intereses económicos y medioambientales.


Ante a los retos planteados por el cambio climático y todos los escenarios futuros posibles, así como la necesidad urgente de promover la transición ecológica en nuestro país, es esencial que Brasil fortalezca sus políticas e instrumentos jurídicos para la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, lo que requiere un enfoque integrado y colaborativo que involucre a los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y las comunidades locales, con el objetivo de garantizar un futuro más justo, equitativo y resiliente para todos.


 

Referencias

 

 

BRASIL. Plan de Transformación Ecológica. Ministerio de Finanzas, 2023. Disponible en: https://www.gov.br/fazenda/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/transformacao-ecologica. Fecha de consulta: 24 de noviembre de 2023.


LEFF, Henrique. Ecología política: de la deconstrucción del capital a la territorialización de la vida. Campinas-SP: Editora Unicamp, 2021.


SILVÉRIO, Amanda Cristina. Planeta en ebullición: el cambio climático frente a la responsabilidad civil ambiental: supuestos y paradigmas en la sociedad del riesgo. Anales del Congreso Brasileño de Proceso Colectivo y Ciudadanía, n. 7, p. 747-766, oct/2019. ISSN 2358-1557.


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